Osallistu ja vaikuta
Asukaslähtöisyys on yksi kaupungin arvoista ja Hämeenlinnan kaupunki haluaa kuulla asukkaitaan. Hämeenlinnaa halutaan kehittää hallintolähtöisestä ajattelusta yhteisölähtöiseen ajatteluun ja toimintaan.
Päätöksenteko kaupungissa
Hämeenlinnassa ylintä päätösvaltaa käyttää kaupungin asukkaiden vaaleilla valitsema kaupunginvaltuusto. Kaupunginvaltuuston kokoukset videoidaan ja voit seurata kokouksia suorana verkossa tai jälkitallenteena.
Hämeenlinnassa toimii myös nuorisovaltuusto.
Valtuusto asettaa kaupunginhallituksen, joka johtaa kaupungin hallintoa, valmistelee kaupunginvaltuustossa käsiteltävät asiat ja huolehtii valtuuston päätösten täytäntöönpanosta sekä valvoo kaupungin etua ja edustaa kaupunkia. Valtuuston ja kaupunginhallituksen lisäksi kunnan toimielimiä ovat lautakunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat.
Kaupungin päätöksenteosta ja luottamuselimistä on lisää tietoa päätöksenteko-sivulla.
Luottamuselimien lisäksi Hämeenlinnassa toimii vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto sekä erilaiset vaikuttajaraadit.
Järjestöyhteistyö
Kaupunki tekee strategiansa mukaisesti tiiviisti yhteistyötä järjestöjen kanssa ja on mukana yhdistysten Silta-yhteistyöryhmässä. Verkostossa on edustettuna Hattulan, Hämeenlinnan ja Janakkalan kuntien edustajat.
Hämeenlinnan kaupunki haluaa tiivistää ja tehdä enemmän yhteistyötä järjestöjen kanssa. Järjestöt tekevät hyvää ja laajaa toimintaa ja järjestöissä on paljon osaamista.
Osallisuuden ja vuorovaikutuksen edistäminen
Osallisuuden ja vuorovaikutuksen edistäminen on laaja kokonaisuus, jota tehdään Hämeenlinnan kaupungissa eri toimialoilla, eri yksiköissä ja yhdessä kaupunkiyhteisön eri toimijoiden kanssa.
Hämeenlinna työstää saavutettavuusvaatimusten mukaisia digitaalisia palveluja ja valmistelee esteettömyysohjelmaa.
Osallisuuden ja vuorovaikutuksen toimintatapaa koordinoi strategiajohtajan vetämä työryhmä, joka raportoi valtuustolle toiminnastaan vuosittain.
Työryhmä:
- strategiajohtaja Markku Rimpelä (pj)
- hallintopäällikkö Niina Kuusela
- maankäytön suunnittelujohtaja Niklas Lähteenmäki
- ICT-suunnittelupäällikkö Antero Paajanen
- suunnittelija Heli Pirkkalainen
- erityissuunnittelija Riitta Tuominen
- kehittäjä, yritys- ja kaupunkikehityspalvelut Pia Niemikotka
Osallisuuden edistämisen toimenpiteet seitsemän kehittämistavoitteen toteuttamiseksi 2021
Kuntalaiset osallistuivat uuden kaupunginjohtajan työhaastatteluun
- Vuonna 2021 kaupunginjohtajan valintaprosessi järjestettiin avoimesti ja näkyvästi. Haastattelu oli nähtävillä etäyhteyksin Verkatehtaalta. Kuntalaiset saivat esittää ehdokkaille kysymyksiä ja valinnan ympärille saatiin nostettua laajaa keskustelua kaupungin linjasta.
Asukastilaisuuksia korvattiin sosiaalisella medialla
- Koronan vuoksi asukastilaisuuksia ja kaupungin johdon pitäjäkierroksia ei voitu järjestää. Kaupungin johdon näkyvyyttä ylläpidettiin kaupunginjohtajan ja kaupunginhallituksen puheenjohtajan aktiivisilla rooleilla viestinnässä ja näkyvyydellä sosiaalisessa mediassa.
- Kaupunginhallituksen puheenjohtaja sanoitti vaikeaselkoista hallintokieltä kuntalaisille lähestyttävämpään muotoon ja osallistui aktiivisesti julkiseen keskusteluun.
- Kaupunginjohtaja uudisti talousarvion käsittelytapaa julkaisemalla talousarvioesityksensä entistä aikaisemmin, ennen kaupunginhallituksen käsittelyä. Tämän tavoitteena oli lisätä avoimuutta ja julkista keskustelua sekä luottamushenkilöiden vaikuttamismahdollisuuksia.
Lasten ja nuorten osallisuutta päätöksentekoon vahvistettiin
- Nuorisovaltuustolle lisätty vuonna 2021 suora aloiteoikeus ja asukasosallisuutta on lisätty mahdollistamalla eri ikäisten kuntalaisten osallistumista hankkeisiin niiden suunnitteluvaiheessa.
Osallistuva budjetointi toimialojen sisällä
- Kaikille kuntalaisille avointa osallistavaa budjetointia ei toteutettu valtuustokaudella, mutta toimialojen toivottiin mahdollisuuksien mukaan laajentavan ja kehittävän osallistuvaan budjetointiin liittyviä pilotteja osana normaalia toimintaa ja nykyisten määrärahojen puitteissa. (KV 9.9.2019 317 §).
Nuorten huippukokous
- Osallistavaa budjetointia toteutetaan Hämeenlinnassa nuorten ”Vaikuta – älä valita” -päivien yhteydessä. Vuosittain 8-luokkalaiset perehtyvät demokraattiseen päätöksentekoon ja vaikuttamismahdollisuuksiin. V-päivien yhteydessä toteutettavassa Nuorten huippukokouksessa nuoret itse päättävät ne aloitteet, joihin ennalta määrätty budjetti (30 000 e) käytetään. Vuonna 2021 toteutettavien hankkeiden valinta nuorten itse ehdottamista ideoista toteutettiin sähköisellä äänestyksellä, jossa äänioikeutettuna olivat kaikki Hämeenlinnan 8-luokkalaiset sekä nuorisovaltuuston jäsenet.
Asukkaat äänestivät asuma-alueen kaavoituksesta
- Vuonna 2021 kokeiltiin asukkaiden osallistamista asuinalueiden kaavoitukseen. Asemakaavoja luonnosteltiin kaksi ja kaupunkilaisten annettiin valita kahdesta mahdollisesta suunnitelmasta mieleisensä asuinalueen asemakaava. Äänestäminen toteutettiin myös uudella tavalla: Hämeenlinna taskussa -sovelluksen Taskuraadilla.
Asukkaat mukana suunnittelussa
- Lapsia- ja nuoria osallistavaa menetelmää hyödynnettiin esimerkiksi ateria- ja siivouspalveluiden kilpailutuksessa ja kävelyn- ja pyöräilyn edistämisen ohjelmaa laadittaessa. Hämeenlinnan Iittalassa skeittipuiston rahoitus- ja sisältösuunnittelua tehtiin yhteistyössä kaupungin infran ja asukasyhdistysten kanssa. Alueen asukkaat ovat osallistuneet myös Iittalan keskustan valaistusten suunnitteluun.
Sähköiset varausjärjestelmät
- Valtuustokaudella on avattu uusia tiloja kuntalaisten varattavaksi esimerkiksi uusitussa pääkirjastossa. Käytössä olevan tilojen yhteiskäyttöä helpottava sähköisen varausjärjestelmän (Varaamo) kehittäminen jatkuu vuodelle 2022 varatun kehittämismäärärahan avulla. Vuonna 2020 Varaamoon saatiin liitettyä myös PayTrail-ominaisuus, mikä mahdollistaa varauksen sähköisen maksamisen.
Yhteiskäyttötiloja
- Hämeenlinnan Liikuntahalleilla on käytössä Timmi-varausjärjestelmä seurojen salivarauksia varten ja kaupungin yksiköiden jäsenyys Crazy Townissa mahdollistaa Raatihuoneenkadun varrella sijaitsevien Business Parkin tilojen hyödyntämisen yritysten, kunnan jäsenyksiköiden ja asukkaiden kohtaamispaikkana.
- Sosiaali- ja terveyslautakunta (SOTE 20.3.2019 § 35) päätti kaupungin omistamien tilojen käytön periaatteista ja maksupolitiikasta. Yleiseen käyttöön sopivia tiloja on tunnistettu Voutilakeskuksesta, Keinukamarista, Sauvolan hyvinvointikeskuksesta, Hauhon Koivukodosta ja Lammin Palkkisillasta. Lisäksi Hämeen Setlementti on avannut Kumppanuustalossa omia vuokratilojaan varattavaksi muiden toimijoiden käyttöön.
Sivistys- ja hyvinvointitoimiala laati avustusten jakoperusteet, joita noudatettiin ensimmäisen kerran 11.12.2019 vuoden 2020 tila- ja yleisavustuksia jaettaessa. Minipilotteja on jaossa ympäri vuoden sekä jatkuvaan toimintaan että kokeelliseen toimintaan. Järjestöavustuksien ja minipilottien avustusmuodot hyväksyttiin sivistys- ja hyvinvointilautakunnassa huhtikuussa 2019 (SIHY 10.4.2019 §44). Avustuksien ja minipilottien ehdot lautakunta hyväksyi kesäkuun kokouksessaan (SIHY 12.6.2019 § 67).
Hyvin sanottu! -teema
- Vuonna 2021 keskustelukulttuuria ryhdyttiin parantamaan sekä kaupungin henkilöstön keskuudessa että kaupungin yhteistyöverkostoissa. Kaupungin henkilökuntaa, luottamushenkilöitä ja asukkaita kannustettiin kunnioittavaan keskusteluun ja vuorovaikutukseen. Erätauko-säätiön tarjoamaa menetelmää hyödynnettiin toteutetuissa yhteiskunnallisissa keskusteluissa ja henkilökunnalle tarjottiin perehdytystä menetelmään ilmaisilla Erätauko-koulutuksilla.
Nuorten ja opiskelijoiden hyvinvointi
- Nuorten hyvinvoinnin haasteisiin etsittiin yhdessä nuorten kanssa toimivia ratkaisuja. Nuku-kampanjassa nuoret olivat asiantuntijoina oman hyvinvointinsa edistämisessä unen, liikunnan, ravinnon ja muun arjen hyvinvoinnin näkökulmasta. Nuorten toivotaan voivan hyvin Hämeenlinnassa ja myös opiskelijoiden on tärkeä kokea kaupunki omakseen.Tähän haasteeseen vastattiin myös järjestämällä uusille korkeakouluopiskelijoille tervetuliaistapahtuma.
Ikäihmisten asumisratkaisut
- Meikä asuu missä haluu -ikääntyneiden asumisen hankkeessa asukkaita on lähestytty vuonna 2021 keskustelutilaisuuksin ja laajalla kyselyllä, joissa molemmissa on kartoitettu ikääntyvien omaa hyvän asumisen sisältöä ja suunnittelua. Ikäihmisten vaikuttajaraati sekä vanhusneuvosto ovat tuottaneet asumisen työryhmässä tulevaisuuden asumiseen liittyvää tietoutta.
Sähköinen palautekanava kaupungin verkkosivulla
- Valtuustokaudella 2017-2021 palautekanavaa (Trimble) kehitettiin muuttamalla valikkoa asukasystävällisemmäksi ja tarjoamalla kohdevalikko myös englanninkielisenä. Vuonna 2021 palautekanavaan saapui yhteensä 5.170 viestiä. Sähköisessä palautekanavassa palautteet ohjautuvat vastuuhenkilöille tai vaihtoehtoisesti kyseisen palvelun tuottajalle (esim. liikennöitsijä, Liikuntahallit). Palautteen käsittelijöitä Trimble-järjestelmässä oli 2021 yhteensä 293.
- Tavoitteena on kehittää edelleen toimintatapoja, jotka takaavat palautteen sujuvan etenemisen ja mahdollistavat nopean reagoinnin. Vuorovaikutteisuutta kehitettiin esimerkiksi Avoin kunta- toiminnanstrateginen uudistaminen asukas keskiössä hankkeen puitteissa. Viiden osallistujakunnan yhteistyönä kuultiin kunnan työntekijöiden sekä lasten ja nuorten toiveita hyvistä vaikuttamisen ja toimivista osallistumisen tavoista. Hankkeessa tavoitteena on lisätä vuorovaikutteisuutta ja mahdollistaa etenkin lasten ja nuorten asukasosallisuutta. Kehittäminen jatkuu hankkeen voimin vuoden 2022 lopulle.
NPS
- Asiakaskokemusta mitataan osassa sosiaali- ja terveyspalveluita asiakaskäynninjälkeisillä NPS-tekstiviestikyselyillä. Tulokset ilmaistaan kansainvälisellä NPS-suositteluindeksillä (Net Promoter Score). NPS-kyselyitä on vuoden 2021aikana laajennettu akuuttiin ja tilapäiseen kotihoitoon, äitiys- ja lastenneuvolaan, lapsiperheiden kotipalveluun sekä ikäihmisten ja mielenterveyskuntoutujien asiakasohjaukseen. Hämeenlinnan terveyspalveluiden NPS-luvut on vuoden 2021 aikana julkaistu kaupungin verkkosivuilla.
Kehittäjäasiakkaat
- Kehittäjäasiakastoiminnan tavoitteena on lisätä osallisuutta matalalla kynnyksellä ja parantaa palveluita asiakkaita kuulemalla. Ikäihmisten vaikuttajaraati on toiminut jo useamman vuoden kumppanina ikäihmisten palvelujen kehittämisessä ja kokemusasiantuntijana. Käytäntö laajeni vuonna 2021 sosiaali- ja terveyspalveluihin. Syksyllä 2021 järjestettiin Hämeenlinnan ensimmäinen kehittäjäasiakas-koulutus, johon osallistui yhteensä 8 henkilöä. Vuoden 2021 aikana kehittäjäasiakkaita on hyödynnetty mm. huumeidenkäyttäjien palvelupolun rakentamisessa ja monialaisten tiimien kehittämistyössä.
Testiperheet
- Vaikka yleisötilaisuuksia pystyttiin vuonna 2021 järjestämään hyvin rajallisesti, asukkaita osallistui virtuaaliyhteydellä kaupungin strategiaprosessia pohjustavaan skenaariotyöhön. Kun keväällä 2021 kaupungille laadittiin tulevaisuuden skenaarioita, niiden hahmottamiseen osallistui vapaalla haulla mukaan ilmoittautuneita testiperheitä, joita valittiin mukaan18 yhteensä 115 tarjoutuneen ehdokkaan joukosta. Nuorten tulevaisuuskuvan ja toiveiden sanottajina oli lisäksi 10 hämeenlinnalaista nuorta, jotka toteuttivat haastatteluja ja julkaisivat nuorten ajatuksia näkyviin videoin, blogein ja postaamalla julkaisuja Instagramiin.
Talkootyö
- Kaupunkirakenteen toimialalla, infran sektorilla, on solmittu yhteistyösopimuksia talkootyöstä. Talkootyö on edelleen tervetullutta ja yhteistyösopimuksissa on olennaista varmistaa, että talkootyöllä toteutettava työ täyttää palvelun edellyttämät laatuvaatimukset ja työn suorittamiseen ei tule odottamattomia katkoksia. Sopimusmenettelyä kehitetään edelleen joustavammaksi ja pyritään mahdollistamaan myös kertaluonteisia talkootapahtumia etukäteen sovituissa kohteissa.
- Kaupungin panostus LEADER -rahoitukseen mahdollistaa pitäjien asukasyhdistysten kehittämis- ja investointihankkeita. Näissä hankkeissa talkootyö on merkittävä aikaansaamista vauhdittava voima. Vuoden 2021 hyvinvointikyselyssä asukasyhdistyksen talkoisiin tai muuhun vapaaehtoistoimintaan kertoo osallistuvansa 25 % vastanneista ja urheiluseuran talkootoimintaan puolestaan13 % vastanneista.
Yhteisölliset projektit
- Lasten ja nuorten kulttuurikeskus ARX organisoi vuonna 2021 useita yhteisöllistä taideprojektia, joihin saatiin kumppaneiksi yrityksiä ja taloyhtiöitä.Tällaisia olivat purettaviin rakennuksiin sijoittunut Räikee- tapahtuma, lasten kaupunkitaidehankkeet Assi-sairaalan työmaa-aitaan ja Hämeensaaren tuplamuuntamon maalaaminen alueen leikkipuiston laidalla. Vuonna 2021 haettiin ja saatiin apurahaa Hämeensaaren alueen kehittämiseen Kaupunkiolohuoneeksi. Hanketta toteuttavat Hämeenlinnan kaupungin työllisyyspalvelut, kaupunkirakenteen toimialan asiantuntijat ja työllistetyt vuonna 2022.